近日，在昆明腾俊国际陆港保税物流中心，一批经中老铁路运抵的老挝钾肥完成“到站即入区”保税报关手续，快速转入仓储分销环节。这一高效通关场景，正是云南紧扣“十五五”规划扩大高水平对外开放要求，以保税报关改革创新赋能跨境贸易发展的生动缩影。随着“十五五”规划对制度型开放、跨境物流优化等部署的深入推进，云南正凭借区位优势与政策红利，将保税报关打造成面向南亚东南亚开放的核心支撑。

作为我国面向南亚东南亚辐射中心，云南在“十五五”时期对外开放格局中占据关键地位。“十五五”规划建议明确提出，要以自贸试验区、综合保税区等为“试验田”，主动对接国际高标准经贸规则，深化制度型开放。云南顺势而为，将保税报关领域改革作为突破口，依托自贸试验区、综合保税区等平台，推出一系列通关便利化举措。在红河综合保税区，“中越跨境陆路运输模式改革”实现出口货物“属地查检+转关”一站式办理，大幅降低货损风险；河口公路口岸推行“运抵直通”模式，单票货物通关实现“零等待”，越南西瓜等农产品17小时即可直达昆明市场。

通道优势与保税政策的深度融合，成为云南跨境贸易提质增效的核心引擎。“十五五”规划强调要强化内外联动，拓展国际合作新空间。云南立足孟中印缅、中老经济走廊建设，创新构建“中老铁路+保税”联动机制，跨境商品经中老铁路抵昆后可直接转入保税物流中心，借助“进口暂缓缴税、出口提前退税”等政策，企业综合成本降低20%—30%。目前，该模式已实现老挝钾肥进口与硫酸铵出口的双向流通，仅今年前10月老挝钾肥入库量就突破5万吨，货值超亿元。同时，11条GMS国际道路运输线路实现“零换装、零调柜”，运输效率提升40%，为保税报关提供了高效物流支撑。

数字赋能与业态创新，让云南保税报关焕发新活力。契合“十五五”时期培育外贸新业态新模式的要求，云南推进“云上营家”智慧平台建设，物流业务数字化上线率超98%，实现保税报关全链条无纸化作业。在昆明综合保税区，跨境电商货物通过中老铁路无轨站“一站式”完成监管作业，快速出口至东南亚国家；首家RCEP工行服务站落地昆明，为小微企业提供“零成本”原产地证书申报服务，进一步释放保税政策红利。数据显示，云南自贸试验区成立六年来，累计进出口额达3656.6亿元，年均增幅超11%，保税报关领域的制度创新功不可没。

展望“十五五”，云南将持续深化保税报关领域改革，推动与南亚东南亚国家在通关规则、检验检测等领域的“软联通”，完善“1+3+4+N”口岸发展格局，让保税政策红利充分释放。昆明海关相关负责人表示，将以制度创新为核心，探索更多可复制推广的监管举措，助力云南打造综合性开放枢纽，为我国扩大高水平对外开放贡献边疆力量。